创新基层治理模式 激活党建发展新活力

日期:2020/1/8来源:崇左新闻网-左江日报

  □ 谭春丽

  党的十九届四中全会指出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。江州区石景林街道地处崇左市城南新区,是崇左市委、市政府所在地,是崇左市“两篇大文章”“四大攻坚战”的主战场,是打造城区“四个中心”的主阵地。近年来,石景林街道创新基层社会治理,解决好群众遇到的操心事、烦心事、揪心事,进一步增强群众的获得感、幸福感,打通基层治理的“最后一公里”。

  创新体制机制,激发党建活力

  石景林街道下辖4个村(社区),有135个市直机关单位、20多所院(校)、38个住宅小区、1万多间商铺,人口6.26万人,其中流动人口4.73万人。辖区设立党组织31个,党员330人。石景林街道探索在丽金社区、友谊社区成立综合大党委,将辖区“双报到”单位和非公企业吸纳党建联盟单位为兼职委员,以“组织生活联过、活动阵地联建、社区服务联办、基层治理联抓”“四联”为抓手,加快构建区域化布局、多元化融合、精准化服务、标准化保障的城市基层党建格局,通过不断创新管理服务模式,有效激发多元主体活力,释放党建工作新动能。在具体工作中,石景林街道创新推出“四联工作法:

  组织生活联过,携手参与红色学习。石景林街道与辖区“双报到”单位及非公企业开展组织生活联过的方法,积极发挥党员的先锋模范作用,踊跃参与社区、小区各项活动,以实际行动带动周围群众。如:引导市住建委及“双报到”单位,组织辖区所有物业成立物业协会联盟党支部,定期召开联席会,制定规程,明确管理的细则,每季度评比先进,约谈后进,形成比学赶超的氛围,成立红色管家,红色物业,实行常态化管理,提升群众的幸福感。

  活动阵地联建,倾情赞助平台建设。由街道及社区牵头,列举出需求清单,就如何完善小区党建活动阵地建设和基础设施建设,引导崇左市物业协会党支部、非公企业共驻共建党支部大力支持,依托小区硬件设施,精心打造区域党建、群团共享、社企共建、政社互动综合性平台。如:崇左市远程实业党支部与市直B区党支部、汇豪城小区党支部共驻共建,大东广告与市直A区结对帮扶,帮助建设小区党支部活动室、安装太阳灯路灯等,得到小区居民的一致好评。

  为民服务联办,各方助力红色服务公益。成立社区综合大党委之后,每月由牵头轮值单位结合居民需求开展丰富多彩的活动。如:市委办作为牵头单位,组织双报到轮值单位开展“三城同创”环境卫生综合整治和宣传等活动。友谊社区党建联盟成员单位联合社区卫生服务中心党支部定期开展的创全国卫生城健康科普大讲堂和义诊活动,崇左中燃公司党支部、市住房公积金管理中心党支部为小区捐赠垃圾桶助力崇左市创国家卫生城市,各方不遗余力助力公益事业。

  基层治理联推,成立红色物管解决诉求难题。创新“红色管家”。一是小区成立由小区党支部、小区业主委员会和物业公司组成的红色管家,由小区党支部牵头,开展小区治理和党群议事活动。二是制定党群联席会议制度,围绕小区的和谐发展、提升小区品质、卫生、安全、自来水、排水、路面、监控、路灯、交通出行等问题,并按照区域、范围和大小,明确红色管家的议事决策权限,最大限度地发挥小区自治作用助推城市发展。

  激活“红色细胞”。充分发挥小区党员的模范带头作用,小区业主党员不论是否迁入组织关系、纳入小区党组织进行双重管理。探索“好邻居+暖心服务”党建品牌,创新推出理论宣讲、邻里互助、健康理发、助学助残等12项暖心服务。

  创新“四个”建设,激活非公党建的内生动力

  一是要抓阵地建设。党的阵地建设是战斗的堡垒,是党员的家。这个阵地不要刻意要求是党组织专享独用的,提倡场所公用、资源共享,充分体现出党的意识、党的温暖、党的存在。在此基础上,不断努力按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,建设党员之家。

  二是要抓队伍建设。党员队伍是党的建设的重要基础,人才是企业发展的第一要素,开展党建工作,就要牢牢把党员队伍和人才工作抓在手上。企业通过“找、招”的方式挖掘企业“口袋党员”,招聘党员职工;要抓好入党积极分子的培养教育,把培养重点放在企业一线优秀员工上,放在专业技术人才和经营管理骨干上,把觉悟高、品行好、技术过硬的人才吸收到党组织中;要加强培训教育,不断提高现有党员队伍的思想觉悟、能力素质和组织认同感,让他们在生产、生活中充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导的先锋模范作用。

  三是要抓制度建设。“不以规矩,不成方圆”,制度就像是冬天的火炉,靠的太近要烫伤,离的太远就不能取暖,一套行之有效、切合实际的制度,是一切党的活动的重要保障。在坚持“三课一会”制度、民主评议党员制度的基础上,应该紧紧围绕企业发展中心和特点,研究、创新、改进、完善非公企业的党建制度,以规范党员言行,保障组织活动。怎么抓:一要主动出击,发挥党组织政治作用。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,应该在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。二要调动积极性,发挥党员模范作用。人力资源管理学中,有这样一种管理理念:“依靠人、开发人、尊重人、实现人”。这个理念运用到党员管理中来,首先要尊重党员的主体地位,保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。三要探索开展开放式党组织活动,搭建各种载体和平台,为党员提供展现自我、实现价值的机会。四要加强党员教育培训,提高综合素质,争做企业模范职工、专业能手。

  四是要学会统筹兼顾融合发展。在开展党务工作时,要开放思想、转变思路、创新工作方式,积极探索在非公有制企业中开展党的工作的新途径和新方法,不要一味的抓党建、说党建,要学会统筹兼顾。“一个精神、两个抓手、六个途径、十个做法”的具体措施推动企业的发展。推动党建工作与公司经营发展融合、党员队伍建设与人才队伍建设融合、企业文化建设与党建品牌建设融合、经济效益与社会效益融合,成为企业高质量发展的“红色动力”。(作者系江州区石景林街道党工委书记)

 

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