【市政协副主席 雷海良】
二
一年来,常委会切实加强对提案工作的领导,认真贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《政协全国委员会提案办理协商办法》,以提高提案质量为基础,开展提案办理协商为重点,增强提案办理实效为目标,开拓创新,务实地开展提案工作。
(一)运用多种方式,广泛开展提案办理协商。一是加强提案立案协商。对不予立案、撤案的提案,逐一与提案者沟通协商,根据不同情况作不同处理,或转送有关部门作工作参考或转化为社情民意;二是研究制定提案办理协商办法,扎实开展重点提案办理协商。
(二)加强引导,推动提案质量提高。一是拓宽知情明政渠道。通过情况通报、学习讲座、调研视察等活动,帮助委员掌握“上情”,知晓民情。二是做好集体提案征集工作。我们密切同各民主党派、工商联的联系,及时沟通交流提案工作有关情况,切实加大党派、工商联提案征集力度;支持鼓励各参加单位和专门委员会将调研报告、视察报告、大会发言等转化为高质量的集体提案。三是严把提案立案关。根据市政协《提案工作条例》和《提案审查工作细则》,对提案进行严格审查,2017年提案立案率为80.4%,与2015年93.33%、2016年95.07%相比有较大幅度下降。
(三)加大督办力度,增强提案办理实效。一是突出重点,加强与提案承办重点单位联系。二是抓好评议,及时处理反馈意见。对办理不满意或有异议的提案,主动约请有关单位共同商议,督促承办单位进行二次办理答复。三是跟踪督办,促进提案办理落实。选择部分有代表性的提案作为跟踪重点,督促落实承诺事项。如对2016年提案《关于后申遗时代保护开发利用左江花山岩画文化景观的建议》持续跟踪办理情况,承办单位市旅发委做了大量工作,提案得到较好地落实。四是增加重点提案协商密度。坚持市政府领导、市政协领导督办重点提案常态化、制度化。2017年共召开重点提案办理协商会5场,推动了提案工作的办理开展。
(四)积极主动,努力提升提案工作服务水平。 一是提案法制委充分发挥桥梁纽带作用,不断加强与市委督查室、市政府督查室及各承办部门的协调联系,积极协调提案人与承办单位的沟通,及时协调解决提案办理落实工作中存在的问题,认真督促办理单位做好提案答复工作,提高采纳落实率和委员满意率。二是加强对政协委员撰写提案的指导,促进全市提案工作整体水平提升。三是做好舆论宣传工作,扩大政协提案的社会影响。
各位委员,同志们!过去一年提案工作取得的成绩,是中共崇左市委坚强领导、市政府高度重视和相关部门鼎力支持的结果,是市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共同努力的结果。在此,我谨代表市政协常务委员会向大家表示衷心的感谢!
2017年的提案工作取得了一定成绩,但也存在一些有待改进的问题,主要有:提案质量参差不齐、整体质量有待进一步提高;提案督办的方式方法不多,为提案者和承办单位服务不够;个别承办单位以提案答复代替提案办理,提案答复缺乏针对性和具体实施意见等等。这些问题影响了提案作用的发挥,我们将认真研究解决。